2008北京(应届)公务员申论试题主要是围绕行业协会改革来命题的。 首席培训师李祖华认为：这次的命题题材是结合社会最热的热点。2007年以来，牙防组织、“3、15”协会违规认证、拉面协会联手提高价格在社会造成了一定的不良影响，严重的影响了政府的公信力。
一、所给出的材料主要包括以下内容：
第一段首先界定给出了行业协会的概念和职能。
第二段列举了煤气提高价格的问题，突出了行业协会改革的必要性
第三段重点谈到了全国牙防组的问题
第四段列举了拉面协会提高价格存在的问题
第五段列举了2002年曾经出现过的彩电价格提高的问题
第六段列举出口贸易问题重点谈到产品品质存在的问题导致中国（CHINA）制造形象欠佳
第七段列举了阿里巴巴对客户使用提出了自律守则，对外公布
第八段协会存在的问题主要是接受企业的赞助
第九段列举了湖北啤酒企业实施地方保护主义，阐述地方政府与企业的关系
第十段列举了温州打火机协会针对外国的倾销应对，反映了面对问题的正确的做法
第十一段列举了德国对行业协会的分类所做的工作（JOB）。
二、所问题题及解析
(一)、概括材料所反映的主要问题。
[解析]：材料所反映的主要问题：行业协会自律不严,存在参与联手提高价格、接受企业的赞助、乱评比；行业协会职能分工不明，存在政府垄断做法；同时还存在政策措施不配套，管理体制不完善，行业协会还存在着结构不合理、作用不突出、做法不规范等问题。
(二)、分析行业协会存在问题的缘故和提出相应的对策
[解析]：
(一)、问题
改革开放以来，我国行业协会成长较快，在提供政策咨询、加强行业自律、促开展业成长、维护企业合法权益等地方发挥了重要作用。但是，由于相关法律法规不健全，政策措施不配套，管理体制不完善，行业协会还存在着结构不合理、作用不突出、做法不规范等问题。牙防组织、“3、15”协会违规认证在社会造成了一定的不良影响，严重的影响了政府的公信力。
(二)、缘故
评价一种商品的优劣，最有发言权的本应是消费者，可在一些所谓“大奖”的背后，金钱成了主导力量。评奖过多过滥和铜臭味十足近年来已迭遭民众诟病，其危害不容小觑。众所周知，大量评奖活动皆由行业协会组织和承办，而这些半官方的行业协会往往是扛着政府职能部门的旗号。问题是这些行业协会为了生存就必须靠评奖、认证等活动牟利，从“全国牙防组”风波到“中消协吃皇粮”事件，均体现了国内民间社会组织极为尴尬的生存处境。假如行业协会受制于“孔方兄”，不能真正地代表行业利益，其包括评奖、认证在内的一切活动，均难以摆脱敛取不义之财的嫌疑。
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